摘要

佛山市南海区大市政项目集环卫、园林、市政为一体，服务内容涵盖垃圾分类、环卫保洁、绿化养护、河湖保洁、公厕管养、路灯管养等业务。项目覆盖佛山市南海区7个镇街，服务面积近1000平方公里，服务人口超300万人。

项目通过资源整合，打破专业分工过细、标段过碎、短期化经营等传统环卫运营模式，联动南海固废处理环保产业园，实现垃圾的减量化、资源化、无害化，构建形成“大市政”管理全链条体系，助推南海“无废城市”建设。

瀚蓝智慧城市管家平台

01痛点问题

区域原市政服务项目设置分散、服务单位众多、服务质量参差不齐，导致市政工作协调管理难度大、协调管理成本高，市容环境质量提升慢，难以满足人民群众对美好人居环境的需要和向往。

02解决方案

根据南海区区委、区政府建设市政管理全链条体系的工作部署，南海大市政项目以佛山市南海区瀚洁城市管理有限公司（以下简称“公司”）为主体运营单位，积极探索“大市政”管理模式。

公司以环卫、园林、市政三大城管业务为切入口，以加强区域协同、实现资源循环共享为原则，整合垃圾分类、环卫保洁、绿化养护、河湖保洁、公厕管养、路灯管养等业务，将原有149个零散项目整合为67个大市政项目，同时设立管理矩阵，形成布局统一、指挥有力、调度有方的市政管理“一盘棋”工作格局。通过制定标准作业流程及作业规范，严抓作业安全和质量；加强技改升级，提高机械化作业水平，提高作业效率；运用数字化管理平台，打通各业务信息数据,实现智慧城管“一张网”；联动南海固废处理环保产业园，保障南海区每天产生的生活垃圾、餐厨垃圾及污泥等的分类运输和处置，有力保障了前端城市环卫的垃圾分类收集和收运成效。

03 成效

（一）社会效益

保障就业，项目为社会提供就业岗位超1.1万个。公司为适龄人员全员购买社保、公积金及雇主责任险等，助力稳岗稳就业。同时，组织开展员工技能培训与竞赛，助力员工发展。

赋能管理，项目大幅提高了城市管理效率和水平，同时利用项目现有的洒水车及专业人员等资源优势，协同政府成立南海区应急救援供水保障快速响应工作机制，提升了城市应急协调能力和现场救援时效。

科普惠民，自项目运营以来，公司主动走进社区、学校开展垃圾分类督导宣传工作，服务居民户数超69万户，组织开展各类垃圾分类宣传教育活动超4200场次，覆盖受众超20万人次，不仅推动了社区居民参与垃圾分类，还提高了公众对环境保护的认识和意识。

（二）环境效益

项目每日垃圾清运量超2200吨，联动南海固废处理环保产业园，实现了前端分类、中端清运、末端处置三大环节的有机统一，完善形成固废治理纵横一体化的“瀚蓝模式”，有效保障了南海区城市生活垃圾从收储运输到处理各环节的全生命周期管理。此外，项目还大力推进城市人居环境优化，村容村貌大幅提升，打造了干净整洁、优美宜居的生产生活环境。

（三）经济效益

项目积极探索各类业务协同与区域协同，优化作业模式，推进技术改造升级，做到人员、设备设施充分共享，有效节约社会资源，降低了社会投入总成本。

（四）企业文化

公司秉持“城市好管家、行业好典范、社区好邻居”的社会责任理念，创新构建“大市政”管理全链条体系，多方面提升环境服务能力，助力提升城市精细化管理水平，持续优化城市人居环境，切实提升广大群众的幸福感和获得感。

04 展望

未来，项目将持续完善“大市政”管理模式，不断丰富服务内容，持续提升数智化水平，不断提升服务品质，以服务促管理，以效率求效益，推动南海区城市环境品质不断迈上新台阶，为南海“无废城市”建设贡献更大力量。

瀚蓝社会责任竞争力案例

瀚蓝致力于通过发挥自身专业优势，解决产业和社会发展的痛点和难点问题，创造显著的环境效益、社会效益和经济效益，同时创新探素商业模式，助力提升企业核心竞争力。

瀚蓝创新提出责任竞争力管理的“六有”特征--国家有需要、行业有痛点；瀚蓝有优势、业务有创新；行动有实效、文化有增益，并据此梳理出具有代表性的社会责任竞争力案例。